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《科創(chuàng)板日報》3月5日訊 今日上午，十四屆全國人大四次會議開幕，“綠色燃料”一詞首度被寫入政府工作報告。

今年政府工作報告提到，加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型。設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持綠色低碳技術裝備創(chuàng)新應用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強化再生資源循環(huán)利用。

綠色燃料是指通過可再生能源生產(chǎn)，全生命周期內(nèi)溫室氣體排放顯著低于傳統(tǒng)化石燃料的清潔燃料，主要涵蓋綠色氫能、綠色甲醇、綠色氨、可持續(xù)航空燃料（SAF）等。其核心特征包括“低碳化”“可再生”，旨在替代煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石燃料。

近日，國家能源局組織召開綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題座談會，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出五項要求，強調(diào)要系統(tǒng)謀劃、試點先行、創(chuàng)新引領、優(yōu)化環(huán)境，并堅持需求引領，統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場。根據(jù)券商梳理，會議對綠色燃料的意義做了如下三條表述：

一是“替代石油、保障能源安全”，將綠色燃料納入能源安全敘事，在當前中東沖突導致油氣價格大漲的國際背景下，直接對標油氣進口依賴問題；

二是“降低碳排放、促進綠色發(fā)展”，對接雙碳目標，錨定工業(yè)領域減排需求；

三是“促進新能源非電利用和消納、增強發(fā)展新動能”，回應風光棄電的消納困局，同時將綠色燃料定義為“新質(zhì)生產(chǎn)力”方向。

對比海外端，歐盟ReFuelEU Aviation已規(guī)定2025年起SAF摻混比例2%并逐步提升至2050年70%，EU-ETS和IMO凈零框架等航運相關政策則使得傳統(tǒng)燃料的碳成本逐年提升并為綠色燃料設置經(jīng)濟性獎勵機制；國內(nèi)端，2024年9月國家發(fā)改委與民航局已啟動SAF應用試點，2025年1月五部委零碳工廠指導意見將綠色氫氨醇納入工業(yè)脫碳路徑。

中信證券認為，目前綠色燃料政策重心正從前期的引導技術突破、商業(yè)模式探索，逐步向通過制度化方式解決經(jīng)濟性與需求側(cè)問題遷移。行業(yè)目前仍較缺乏相對強制性的政策或經(jīng)濟性平衡機制，在統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場的指引下，國內(nèi)或有望迎來需求端新增政策，“十五五”期間市場需求培育有望成為重中之重，綠色燃料產(chǎn)業(yè)鏈也有望進入加速發(fā)展期。

投資策略上，該機構(gòu)表示，隨著“十五五”期間綠色燃料相關政策預期持續(xù)強化，產(chǎn)業(yè)定位有望持續(xù)提升，建議關注：綠氫氨醇項目投資運營商；綠電制綠氫關鍵裝備——電解槽生產(chǎn)商。具體到投資標的上，國盛證券建議關注優(yōu)質(zhì)設備廠商雙良節(jié)能、華電科工、昇輝科技、華光環(huán)能。以及氫氣壓縮機頭部標的開山股份、冰輪環(huán)境、雪人股份。