《科創(chuàng)板日報》3月16日訊（編輯 宋子喬） 在“雙碳”目標驅(qū)動下，氫能作為零碳二次能源，已成為我國能源轉(zhuǎn)型的核心抓手。2025年《能源法》實施后，氫能從戰(zhàn)略定位走向法律定性，產(chǎn)業(yè)正處于從示范驗證向商業(yè)化過渡的關鍵節(jié)點。

3月16日，工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關于開展氫能綜合應用試點工作的通知。

通知提出，以城市群試點為核心，按應用牽引、場景驅(qū)動、因地制宜、協(xié)同聯(lián)動原則，通過“揭榜掛帥”遴選試點城市群，推動氫能應用從燃料電池汽車拓展至交通、工業(yè)多元領域，攻克技術堵點，形成可復制的商業(yè)應用模式，最終實現(xiàn)氫能制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈一體化融通發(fā)展，構建綜合應用體系與良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

試點遴選僅擇優(yōu)確定5個城市群，每個城市群試點期為4年。

核心目標為：到2030年，城市群終端用氫平均價格降至25元/千克以下，優(yōu)勢地區(qū)力爭15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛；實現(xiàn)燃料電池、電解槽、儲運裝置等裝備迭代升級，推動氫能成為新經(jīng)濟增長點，支撐綠色轉(zhuǎn)型。

另外，以燃料電池汽車為主要場景的城市群，需推廣超8000輛合規(guī)燃料電池汽車、新建超30座加氫站，構建至少1條氫能高速公路或走廊，燃料電池關鍵零部件至少7項實現(xiàn)規(guī)模應用，，IV型儲氫瓶、瓶口閥等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，平均單車累計用氫運行里程超過3萬公里。

試點工作配套“中央財政16億元獎勵上限+積分制精準獎補”為核心的獎勵措施，資金發(fā)放與試點成效強關聯(lián)：

資金獎勵上限：中央財政將采取“以獎代補”方式，對城市群給予獎勵資金支持，單個試點城市群獎勵資金上限為16億元，資金?？顚Ｓ?，僅用于氫能綜合應用，不得挪作他用；

積分核算獎勵：年度開展第三方績效評價（資料審查+實地核查），1個積分獎勵8萬元，積分根據(jù)各場景終端應用/用氫規(guī)模分檔計算（如燃料電池汽車按推廣年度、車型折算積分，綠色氨醇按可再生能源制氫規(guī)模核算），未達預期將扣減/暫停資金、甚至取消試點資格；

積分額外獎勵：對可再生能源制氫、氫能高速公路加氫站用氫給予額外積分獎勵，對高續(xù)航/重型燃料電池車輛按1.1倍折算積分；

資金撥付方式：每個試點年度結(jié)束后，按照“先預撥、后清算”的方式，試點城市群批復后，中央財政預撥一定比例的獎勵資金，政策實施結(jié)束后，根據(jù)城市群整體績效評價結(jié)果進行獎勵資金清算。

獎補覆蓋制儲輸用全環(huán)節(jié)，既獎勵燃料電池汽車、工業(yè)用氫等終端應用，也對可再生能源制氫、儲運基礎設施給予額外獎勵，旨在撬動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

氫能戰(zhàn)略高度與政策力度空前 或迎產(chǎn)業(yè)化拐點

2026年政府工作報告將氫能定位升級為新增長點，并將綠色燃料首次寫入報告，“十五五”規(guī)劃亦將氫能提升至“未來產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略高度。

國金證券表示，氫能正崛起為破解我國能源安全與深度脫碳雙重困境的核心樞紐，戰(zhàn)略高度與政策力度空前。作為未來國家能源體系的重要組成部分，氫能正站在規(guī)模化和商業(yè)化的歷史轉(zhuǎn)折點上。

一方面，能源安全壓力凸顯。2025年國內(nèi)石油消費的43%、天然氣消費的17%依賴中東及俄羅斯進口。霍爾木茲海峽承擔著我國約40%的原油進口量，自伊朗進口的甲醇占比高達50%-60%。近期國際地緣政治動蕩，使能源供應鏈的脆弱性進一步暴露。

另一方面，脫碳進程步入深水區(qū)。工業(yè)、化工、交通等“難減排領域”已成為降碳攻堅的主戰(zhàn)場，減碳目標正倒逼氫氨醇需求加速釋放。

該機構進一步表示，氫能下游應用的路徑正逐步清晰，將從價格敏感度最低的交通和化工領域率先突破，沿著“綠色航運、氫能重卡、化工、冶金、儲能”的路徑推進。其中，綠醇受益于國內(nèi)政策與歐盟碳稅雙重驅(qū)動，氫能重卡得益于成本下行與過路費減免，已成為當前最具經(jīng)濟性突破條件的優(yōu)先場景；非電領域深度脫碳，氫氨醇作為關鍵載體不可或缺，產(chǎn)業(yè)鏈正迎來系統(tǒng)性發(fā)展機遇，建議重點布局率先跑通經(jīng)濟性、需求確定性強、政策密集度高的三大方向：綠醇、電解槽、燃料電池。

中信證券表示，供給端，國家能源局首批綠色液體燃料試點要求2026年底前建成投產(chǎn)，吉電大安、上海電氣洮南等標桿項目已運營超半年，新項目建設路徑逐步清晰。需求端，云南已發(fā)布最高13元/kg的綠氫補貼，有望將綠氫成本直接拉平至灰氫水平，為各地區(qū)樹立可復制的區(qū)域樣板。疊加多省提出建設零碳氫走廊和零碳園區(qū)的目標，全國性綠氫支持政策預期正在不斷強化。我們認為，“十五五”期間氫能將由示范邁向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化拐點，而其中“綠電-綠氫-綠色燃料”的一體化項目與區(qū)域氫走廊或?qū)⒊蔀閮?yōu)先突破口，上游電解槽及系統(tǒng)集成、一體化項目運營、儲運管網(wǎng)基礎設施具備優(yōu)先受益條件。

華泰證券認為綠氫應用場景具有自身平價邏輯，國內(nèi)綠氫產(chǎn)業(yè)支持政策推動下，按照產(chǎn)業(yè)鏈受益順序依次為：

1.項目運營商：參與綠氫氨醇項目運營、下游消納方向落地的企業(yè)有望率先受益，產(chǎn)業(yè)鏈相關公司包括：運達股份、金風科技、明陽智能、復潔科技、嘉澤新能、中國天楹。

2.氨醇生產(chǎn)設備供應商：氣化爐、合成爐等作為氫基衍生物生產(chǎn)的核心裝備，綠氫氨醇產(chǎn)線落地有望帶動相關設備采購需求，產(chǎn)業(yè)鏈相關公司包括：航天工程、中國一重、蘭石重裝、國機重裝。

3. 綠電制綠氫關鍵裝備——電解槽的供應商：電解槽龍頭將受益全球綠氫需求和設備出口，產(chǎn)業(yè)鏈相關公司包括：陽光電源、隆基綠能、雙良節(jié)能、華電重工。